一、贯彻落实党的二十大精神充分发挥党建引领作用

（一）坚持党建与业务工作深度融合

深入贯彻落实二十届中央纪委三次全会精神，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为重点，始终以严的基调、严的措施、严的氛围强化政治监督。深化拓展市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动，大力推进特种设备行政许可服务窗口建设，实施规范化管理和标准化服务，落实落细一次性告知、限时办结、好差评等制度，不断提升服务满意度，践行“监管为民”理念。

二、加强全过程监管全力守好安全底线

（一）优化事前监管

科学调整监管范围，做好“悬崖秋干”纳入特种设备监管相关实施工作。强化准入监管，将压力管道元件中的锻制管件和钢制锻造法兰纳入型式试验管理。研究二氧化碳锅炉、光热锅炉、碳化硅压力容器等新型特种设备监管模式。

（二）强化事中监管

加强特种设备隐患排查整治，持续开展市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动，持续推动化工企业特种设备安全隐患排查治理，开展工业氧气瓶排查整治。深入推进违法生产使用小型锅炉整治，深入开展电梯安全筑底三年行动。持续推进客运架空索道应急救援能力专项排查治理、过山车事故隐患专项排查治理。开展场(厂)内专用机动车辆使用安全综合治理行动。

（三）强化事中监管

优化事故报告和应急处置机制，常态化开展舆情监测，严格事故上报主体责任与时限，制定《特种设备应急体系建设指导意见》，修订《特种设备突发事件应急预案》，推动建设国家级特种设备应急演练实训基地。定期开展特种设备风险分析，加强特种设备缺陷产品召回基础研究。

三、进一步完善安全责任制度构建多元共治治理体系

（一）优化事前监管

加大“两个规定”落实力度，指导督促特种设备生产、使用单位配齐安全总监、安全员，优化完善并督促落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。指导生产、使用单位开展特种设备安全总监和安全员培训，加强对安全总监、安全员的抽查考核。

（二）强化属地监管责任

推动地方政府落实特种设备安全领导责任。研究制定落实特种设备安全属地监管责任的指导意见。

（三）发挥特种设备行业自律与社会监督作用

发挥特种设备行业组织的行业自律功能，引导行业组织积极参与公共管理和公共服务，推进特种设备行业诚信体系建设。

（四）推动形成特种设备安全监管合力

充分发挥各级特种设备安全协调联系机制作用，推动落实相关行业管理部门安全责任。

四、聚焦节能降碳与科技创新着力拉升发展质量高线

（一）开展锅炉绿色低碳高质量发展行动

印发落实《锅炉绿色低碳高质量发展行动方案》的实施意见，强化锅炉安全节能环保三位一体监管模式。

      （二）推动特种设备产业质量提升

推动特种设备产业质量提升。推动特种设备产业集聚区持续开展质量提升行动，形成产业集群商标和区域品牌，提升产业质量效益。

      （三）创新特种设备质量安全监管模式

加强涉氢、光热等新能源相关特种设备安全研究。探索特种设备新材料、新技术、新工艺“沙盒监管”新模式。

       五、加强能力建设提升治理水平

      （一）规范检验检测机构管理

开展特种设备检验检测机构规范化专业化建设年活动，进一步加强检验检测机构规范管理，开展特种设备检验检测人员执业整顿，切实提高检验工作质量和技术把关水平。

      （二）加强安全监察和检验检测人员能力建设

修订《特种设备安全监察员管理办法》，推进特种设备安全监管岗位专业化、职业化。

      （三）提升安全管理和作业人员能力

加强特种设备生产、使用单位主要负责人教育培训。加大特种设备安全总监和安全员的培训考核力度。

      （四）强化智慧监管和基础研究

建设市场监管信息化工程特种设备部分，完善特种设备安全监管平台和全国特种设备单位、人员、设备基础数据库，各省建立健全重大事故隐患数据库。持续完善气瓶质量安全追溯系统建设。

       六、不断完善法律法规标准体系坚持全面“依法治特”

      （一）完善法律法规

研究启动《特种设备安全法》修订工作，推进《特种设备安全监察条例》修订。

      （二）完善安全技术规范和规范性文件

修订《特种设备生产和充装单位许可规则》《特种设备使用管理规则》《特种设备事故报告和调查处理导则》。修订《压力管道安全技术规程一工业管道》等安全技术规程。制定《电梯安全技术规程》。

      （三）完善重点领域标准体系

推动修订大型游乐设施等特种设备强制性国家标准。指导制定涉氢特种设备、二氧化碳锅炉推荐性国家标准。推动特种设备隐患分类标准转为强制性国家标准。